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乡镇职能转换过程中干部工作方式问题的思考作文 乡镇职能转换过程中干部工作方式问题的思考与建议文案

2023-03-22 综合文案 类别:其他 1500字

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乡镇职能转换过程中干部工作方式问题的思考作文  乡镇职能转换过程中干部工作方式问题的思考与建议文案

乡镇职能转换过程中干部工作方式问题的思考作文 乡镇职能转换过程中干部工作方式问题的思考与建议文案:

乡镇是我国最基层的政权组织,是党在农村的战斗保垒,是党和政府联系群众的纽带和桥梁。乡镇干部是执行党和国家各项路线、方针、政策的最前沿的一支干部队伍。乡镇工作的好坏,直接关系到国家政权的稳定,关系到农村经济社会发展和小康建设的步伐。随着我国农村税费改革的不断深入和中央一号文件精神的贯彻落实,以及《行政许可法》的实施,目前乡镇机构设置和干部工作机制已很难适应农村社会经济发展和民主法制建设的要求。
一、当前我市乡镇职能现状
随着市场经济的深入发展,民主法制化建设步伐的加快,以及农村税费改革等因素,乡镇职能发生了根本性转变,一些突出的矛盾凸显,主要表现在:一是富余人员增多,人浮于事,干部队伍庞大。计划生育主体水平和质量的提高,以及《计划生育法》的实施计划生育工作逐步走向正规。计划生育工作已由过去的全体干部一起抓变为计育办人员常年抓。农村税费改革后,财税所干部就成了在家开票的税务人员。其它业务上划单位的干部也一样,全部富余出来不知到干什么?二是乡镇财政困难,难以维持政府的正常运转。农业税的降点、林特产品税的取消,以及其它一系列政策的出台,本来就十分困难的乡级财政更是促禁见肘,债务进一步加大,不仅无力偿还债务,而且难以保证乡镇人员的工资和最基本的运转支出。三是政府职能消弱。事权、责任无限增大,~、财权不断弱化。通俗的说“有油水”的事上边都收回去了。但收回去的只是~、财权,事权、责任仍在乡镇,有了成绩是上边业务单位的、有了问题永远是乡镇的。如安全生产、计划生育、林业、土管、综合治理等。四是干部队伍结构不尽合理,从年龄角度看,目前我县乡镇干部的年龄偏大,加之近年来实行“逢进必考”,大部分年轻干部被市、县部门招录,更加剧了乡镇干部队伍年龄的差异。从文化结构看,乡镇干部文化程度普遍偏低,其中第一学历有大专毕业的,有中专毕业的,有高中毕业的,有初中毕业的,更多的是部队退伍军人,多数乡镇干部观念陈旧,思想不解放,缺乏创新意识和服务意识。从专业技术角度看,技术型干部少,真正从农、林、水专业院校毕业的干部不多,严重制约着新技术推广和农业产业结构调整,加之干部培训和外出学习机会少,知识更新慢,为农民群众服务本领亟待提高。五是乡镇工作到底怎样干?近年来,各乡镇实行了机制改革,取消了“领导包片、干部驻村”机制,实行村民自治。转换而来的是各种专业服务队或办公室或服务组等,名称不尽一致,而内容一样,由于没有一个有效的管理机制,虽然变换了名称而内容没有变,这种“换汤不换药”的做法甚至还不如以前包片联村办法有效。乡镇干部成了乡村的“通讯员”、“传话筒”。有的干部名为到村服务,实不到村,对群众疾苦不闻不问,能推就推,能避就避。由于没有一定的“利益”关系来约束,单凭一腔政治热情,单凭干部的自身素质,他们深入不下去,也办不了事,也不知到怎么干?
二、转变乡镇职能,建立新工作模式的主要做法
转变乡镇职能,创新工作模式,势在必行。新形势下如何解决乡镇面临这些突出问题和矛盾?乡镇党委、政府的性质和职能本质是服务农业经济社会发展。在新的历史时期,乡镇党委、政府如何服务农村经济发展,促进农民增收和增加财政收入?农民群众需要政府怎样服务于他们?税改后,根据乡镇当地实际情况,政府应形成怎样的工作模式?我们认为在市场经济条件下,农民主要希望,一是政府“多予”,即希望多给政策,指明方向;多给资金,积极扶持;多给技术,提高本领;多给信息,加强引导。二是希望乡镇政府积极创造加快农业结构调整步伐,引导农民参与市场竞争,带领农民多业发展。通过调查和不断探索,我认为乡镇政府的职能应由“抓事务、抓税收”向“抓产业,抓服务”上转移,由管理型向服务型转变,将“利益导向加激励机制”引入干部管理中。应该从四大方面下功夫。

乡镇职能转换过程中干部工作方式问题的思考作文 乡镇职能转换过程中干部工作方式问题的思考与建议文案:

乡镇作为最基层的一级政府,其运行机制直接关系到农村发展。而处于社会转型时期的乡镇政府,存在着线多人多、管理分散、职能弱化、机关干部作风不实、职责不明、效率不高等弊病。为了切实转变政府职能,提高机关效能,推动城乡统筹发展,赵家镇党委、政府就如何改革和完善乡镇机关运行机制作了一系列的尝试。
一、调整职能,整合机关内设机构
为进一步整全机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运行方式,使机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,赵家镇对机关内设机构进行了调整。设立了“一办三中心”,即党政办、驻村指导中心(下设三个办事处)、统筹发展中心(包括工办、农办、社发办、城建办)、综合治理中心(综治办、纪委)。通过职能的调整,优化了干部资源的配置,三分之二的干部下村担任村级指导员。适应职能调整,使驻村指导员脱出线上工作,真正做到专职驻村,从而使工作重心下移,有效解决了农村发展的实际困难,促进了村级各项事业的发展。自机构调整以来,全镇已修建、硬化通村道路75千米,发展农业基地万余亩;同时,下半年的党报党刊征订、家庭工业规范化登记、农村新型合作医疗等中心工作均走在全市的前列。机关内部在岗人员变一人一职为一人多岗、一人多职,实行统一管理,防止人浮于事,调动了干部的积极性,收到了减人增效的作用。通过内设机构的整合,增强了工作合力,转变了政府职能,提高机关办事效率。
二、完善制度,提高机关办事效率
围绕机构整合、职能转变,赵家镇党委、政府制订完善了一系列制度,从制度上确保机关办事效率的提高。
1、按照从严管理的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,推行岗位责任制、月结月报制、首问责任制,抓实机关工作制度。制定完善了《赵家镇机关干部岗位岗位责任制月考核实施办法》、《赵家镇2004年度机关干部岗位责任制考核办法》,实行服务承诺制、一次性告知与限时办结制、失职追究制。强化监督,完善督查制度。实行内部检查与外部督查相结合办法,一方面,镇设立效能办公室,不定期对机关效能进行检查督促;另一方面,镇建立机关效能监察中心,设立举报投诉电话和意见箱,接受群众对机关效能问题的监督,同时,聘请党代表、人大代表、群众代表为镇机关效能监督员,定期和不定期地对机关效能进行督查。由于各项制度得到了细化、量化,增强了可操作性,为加强机关效能建设提供了可靠保障。
2、建立驻村指导员的刚性工作机制。一是要求驻村指导员做到“五上墙”,即:照片上墙、联系电话上墙、工作职责上墙、驻村承诺上墙、举报电话上墙,接受群众监督;二是要求驻村指导员每月走访农户20户,并记好《驻村日记》;三是在年中和年末分别组织所驻村全体党员、村民代表对驻村指导员进行民主评议,评议结果与岗位考核挂钩。把驻村指导员履职情况与村干部岗位目标进行捆绑考核,建立驻村指导员与村干部利益责任共同体,规范驻村指导员的行为规范,加强对驻村指导员到岗和履职情况的检查,经常直接到村进行暗访督查
3、坚持民主集中制原则,实行重大事项票决制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。发展党内民主,完善民主集中制,有利于充分发挥广大党员干部的积极性、主动性、创造性,有利于推进“三个代表”重要思想的深入贯彻和落实。为确保镇重大事项决策的民主性、科学性、正确性,制定了《赵家镇党委讨论决定重大事项票决制度》。凡涉及全镇政治、经济、社会发展的重大事项,如发展规划、重大工程招投标、干部任免、党员发展和处理等均纳入票决制范围。通过这一制度的实施,进一步提高了党政班子内部和机关内部的凝聚力。这项制度推行以来,赵家镇先后对东溪电站、梅岭茶厂等企业改制和枫谷线拓宽、宣绛公路硬化改造、皂溪至三坑口公路硬化等重大事项进行了决策,特别是在工程承包中实行民主表决后公开招标,此举在广大党员干部、社会各界中反响很好,有力地推进了赵家经济事业发展和社会稳定。
三、严格考核,强化干部绩效管理
为加强对机关工作人员的科学管理,建立起以工作实绩为核心的考评机制,以利于鼓励先进、鞭策后进,不断提高机关工作人员的政治和业务素质。
1、强化绩效考核和外部评价。以《赵家镇机关干部岗位责任制考核办法》和《赵家镇机关人员岗位责任制考核实施细则》为考核依据,成立了赵家镇岗位责任制考核领导小组,对机关工作人员的“德、能、勤、绩、廉”等五个方面进行考核,重点考核工作实绩。考核采取量化考核与定性考核相结合,组织考核与群众测评相结合,平时考核与年度考核相结合的方法。各办公室、办事处结合当年的重点工作,制订全年工作计划,每月底将履行岗位职责及领导交办的主要工作完成情况及下个月的工作计划在政务公开栏上公布,接受群众监督。
2、弱化机关内部测评,取消末位淘汰,提倡首位竞争。一直以来,赵家镇机关内部“小团体”比较严重,机关干部之间明争暗斗,削弱了干部队伍的战斗力,这很大程度上是由于简单实行末位淘汰制,使得机关内部的自我测评变成某些人挟私报复的手段。新一届党委、政府通过调查研究,决定弱化机关内部测评,取消末位淘汰制,而以实绩论英雄,对工作业绩突出、群众评价高的干部进行表彰奖励,从而减少了干部之间的矛盾,提高了干部的工作积极性,增强了机关内部的凝聚力。
四、两点体会
1、加大干部交流力度是创新机关运行机制的前提。交流是培养、锻炼干部一种重要途径,同时也预防机关体制老化、办事方式陈旧的必要手段,加大干部交流力度可以为机关运行及时补充新鲜“血液”,从而促进各项事业的发展。在加大干部交流力度的同时,党政“一把手”,特别是乡镇党委书记应简政放权,把主要精力放在思考全局工作和抓好中心任务上,想大事、议大事,抓大事,使自己的思维方式和工作方法上一个更高的层面,增强驾驶驭全局工作和处理复杂问题的能力。要通过明确职责、落实任务、简政放权、善于调动各个办公室(办事处)的工作积极性和创造性,为各办公室(办事处)中层干部提供一个锻炼能力、施展才干的舞台,培养锻炼年轻干部尽快成长。在具体实践中,要避免干部的多头兼职。由于各办主任除主管本办工作,往往还有别的业务工作,工作中常常发生顾此失彼的现象,从而有的工作流于形式。
2、理顺机关内部关系是创新机关运行机制的根本。培养、提拔年轻干部担任有关办公室(办事处)主任,这就不可避免地存在年轻人领导老同志、老干部甚至老领导的现象,因此,在领导与被领导问题上必须明确和理顺关系,实行主任负责制。明确隶属关系和责任关系,即各办主任负有组织领导本办各机关干部开展工作,完成任务的职责,并直接对党委和政府负责,因此办公室(办事处)其他同志必须服从主任的领导,主动认真地协助主任搞好本办的工作。同时,党委、政府应适当维护办公室(办事处)主任的权威。否则,容易出现多头管理,甚至体制不顺的现象。

乡镇职能转换过程中干部工作方式问题的思考作文 乡镇职能转换过程中干部工作方式问题的思考与建议文案:

自创先争优活动开展以来,特别是“珍惜岗位讲贡献,履职尽责创佳绩”大讨论活动开展以来,通过多次深入到村和机关单位,入户调研,经过调研发现,全乡经济和社会主要存在着以下五方面问题:
一、生产力发展水平低,科学发展的意识不强。全乡经济仍然是以农业为主的自给自足的自然经济,而农业发展水平始终徘徊在八-九十年代水平,种植业方面,种植结构单一,管理粗放,经济效益低,种植业亩均收入500元左右,属常规低水平生产状态。养殖业虽然以养牛为主的养殖生产已初具规模,但管理简单,黄改、饲草饲料、防疫、圈舍建设相对滞后,农民在养牛产业方面的收入还没有占据绝对主导地位。
二、工矿业发展存在的问题。虽然今年春季投资1000万元完成了鑫隆矿业的调水工程,但二期扩建需增电荷3500千瓦,目前还不能及时解决,探矿证和采矿证仍在办理过程中,佳营米业公司正在建设过程中,基地建设,变压器台投入尚未解决,广兴墙壁保温材料厂至今还没有供电,企业全面投入正常生产还存在资金不足等诸多困难和问题。
三、农业生产发展同样存在着资金严重不足问题。目前全乡存款总额3600万元,存贷比例70%,存款集中在全乡30%户的手中,多数户想发展,但普遍缺乏发展资金。
四、农业农村基础设施建设差。农业基础建设方面仍在吃七八十年代的老本,村级基础建设除村村通工作投入外,几乎没有大的投入,脏、乱、差是每个村都面临的大难问题。
五、村级组织建设参差不齐。部分村创先争优的意识不强,目前仍有两个村没有独立的办公用房,集体经济收入低而不稳。
上述问题如不能及时解决,实现全乡经济和社会快速和-谐发展将难以做到。通过此次学习、讨论和调研使我深刻认识到,要想实现创先争优目标,首先要做好以下几方面的工作:
一、带头学习理论,做政治立场坚定的表率。通过书本学、网上学、现场观摩学和党委理论中心组学习,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在错综复杂的变化中站稳立场,及时处理好发展过程中遇到的各种复杂问题。
二、解放思想,做科学发展的表率。思想新不新,众人看班子,班子看班长,我乡正处在快速发展的起步阶段,本人思想是否先进,将直接影响到全乡能否实现缩小差距,位次前移的总体目标。因此本人将带头解放思想,积极探索符合科学发展的模式、思路和方法,从实际出发,树立工业兴乡,农工业产业化富民的总体发展思想,认真做好鑫隆矿业公司的二期扩建,谋划好银山石材开发项目和铅锌矿的探矿项目,做好佳营米业公司建厂和基地建设项目,使尹家营小米真正成为我乡的特色产业,成为百姓致富的主导产业,因地制宜地抓好养牛产业的发展,注重养牛产业村和养牛农业专业技术合作社建设,推广先进的肉牛育肥技术,下大力支持好养牛大户的发展,抓好黄改、防疫灭并饲草饲料和资金支持等四个关键环节,使养牛产业成为全乡农民致富的另一个主导产业。抓好上京堂和张家营两个蔬菜专业村建设,使全乡蔬菜种植面积达到7000亩以上。
三、抓好政策性项目的谋划与争取工作,做服务群众的模范。下大力抓好土地整理,坡改梯和基本农田改造项目,为农业的发展打下良好的基础,抓好垃圾处理点建设,搞好村庄环境美化亮化,抓好中心小学教学楼项目和村级卫生所建设,让发展的成果惠及百姓。
四、坚持履职尽责,做争创佳绩的表率。用敬畏之心对待权力指责,牢固树立正确的权力观和业绩观,自觉珍惜岗位,珍惜机遇,积极围绕经济发展这个中心工作,立足本着想事、谋事、办事,以明晰的思路,务实的作风,创新的举措和科学的方法,狠抓改造落实,努力把班子事办成,好事办好,以一流的业绩报答组织,回馈社会和人民。
五、转变改造作风,做廉洁从政的模范。在任何情况下都要经得起诱-惑和考验,管住自己,管好配偶和子女以及身边工作人员,筑牢拒腐防变的防线,以提高办事效率和综合服务水平为重点,提高工作的执行力。坚决杜绝软、散、懒等问题,带领全体党员干部以只争朝夕的精神,奋发有为的工作态度,完成上级组织交办的每一项工作,为乡域经济健康发展、快速发展、和-谐发展做出自己应有的贡献。

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转作风就是要思想务实、行动踏实,提效能就是要提高效率、力见实效,重执行就是要增强能力、端正态度,守规矩就是要严明纪律、明确规则,塑形象就是要善于总结、突出展示。全体水务人应该在开展专题学习讨论活动中提振精气神,凝聚正能量,将新面貌、新气象、新作风、新状态展示在人民面前、落实在工作之中,为雁江水务事业跨越发展、提升“四个新雁江”建设水平和成资一体化发展注入强大动力。
水务系统干部职工务必按照学习步骤,紧扣“转作风、提效能、重执行、守规矩、塑形象”主题,围绕“把水务工作纳入成资一体化、临空经济区来思考,我们必须高瞻远瞩、提前谋划;把水务工作纳入推进全区经济社会发展来定位,我们必须统筹全局,逐步立项实施;面对各个项目的成熟落地和全局工作的点滴,我们必须转作风、提效能、重执行、守规矩、塑形象”三个方面,明确学习的重点内容,亟待解决的突出问题,采取集中学习与个人自学相结合的方式,认真深入的开展好为期一个月的专题学习讨论活动。
一是要深化认识,树立学习提升的理念。全体水务干部职工务必要树立起学习是一种习惯、学习是一种品质的理念,深化对专题学习讨论的认识,广泛发动,深入学习,严肃讨论,在专题学习讨论中提升能力素质。二是要认真查摆,坚定学有所获的信心。要清楚的认识到每一次学习都要有一些收获,一些感悟。
全体干部职工要在五名班子成员就“转作风”、“提效能”、“重执行”、“守规矩”、“塑形象”方面的领学中,结合思想和工作实际,谈认识、谈体会、谈感想、谈差距不足、谈整改方向、谈改进举措,见人见物见思想,主动查摆、逐条梳理、建立台账、形成清单、剖析原因。
三是要整改落实,达到学以致用的目的。面对查摆的问题,务必做到班子有整改方案、干部有整改计划,立行立改,不留问题;要进一步梳理局机关和水务系统的各项工作规章制度,做到再细化、再补充、再完善;要把专题学习讨论各个环节的工作狠抓落实,注重统筹推进,树立典型,提炼总结,体现成效。
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结语:在平日的学习、工作和生活里,大家都有写作文的经历,对作文很是熟悉吧,作文是人们把记忆中所存储的有关知识、经验和思想用书面形式表达出来的记叙方式。你所见过的《乡镇职能转换过程中干部工作方式问题的思考》作文是什么样的呢?以下是小编为大家整理的《乡镇职能转换过程中干部工作方式问题的思考》作文,仅供参考,大家一起来看看《乡镇职能转换过程中干部工作方式问题的思考》吧