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中央企业领导班子考核调整力度将加大作文 中央企业领导干部管理规定全文文案:
中央企业工委副书记郑斯林日前指出,要按照“三个代表”的要求和应对WTO的挑战,进一步加大中央企业领导班子考核调整和选拔力度,全面加强企业领导班子建设,努力形成朝气蓬勃、奋发有为的企业领导层。据了解,中央企业工委成立两年来,中央企业领导班子建设工作得到了加强,企业领导班子总体上是好的。按照党管干部的原则,组织部门考察了121户企业的领导班子,占由中央企业工委管理企业领导班子的88%。新提拔的企业领导人员45岁以下的占提拔干部总数的50%,企业领导人员的平均年龄比上一年下降2岁多。干部交流以经营困难和情况复杂企业为重点,先后为28户企业交流了31名领导人员,其中主要领导16名。普遍实行了考察预告和任前公示制度,共公示59人,其中有2人经公示后缓办任职手续。坚持“能上能下”,调整不称职干部10人。从目前情况看,今年中央企业领导班子建设的任务非常繁重,许多企业领导人员年龄到线,约有一半的企业党委任期届满,大多数企业还没有配备总会计师。为此,郑斯林强调,要大力选拔优秀年轻干部进班子;继续推进干部交流、培养后备干部工作;加大调整不称职、不胜任现职干部的工作力度;深化干部人事制度改革,努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化;继续做好企业领导人员的培训工作。
中央企业领导班子考核调整力度将加大作文 中央企业领导干部管理规定全文文案:
在建立现代企业制度中如何加强国有企业党的建设,充分发挥党组织的政治核心作用,已引起各方面的高度重视。中央的方针是明确的,关键是抓好贯彻落实,即按照“充分发挥党组织的政治核心作用,坚持和完善厂长(经理)负责制,全心全意依靠工人阶级”的总方针和***同志关于加强和改进国有企业党建工作的重要指示,紧密地结合本地区本企业的实际,着力在提高思想认识,完善领导体制,抓好关键环节,强化领导责任等方面积极探索,加大实践力度。
一、完善企业的领导体制。企业党组织发挥政治核心的最实质问题是“党对企业在政治上的领导权决不能丧失”,这是保证国有企业现代化建设健康发展的重大原则问题。因此,对企业领导体制应做如下考虑:
(一)对公司制改造的国有独资企业和国家控股公司,实行董事会领导下的厂长(经理)负责制,企业党委成员依法进入董事会、监事会。一是进入董事会党委成员必须占一定的比例,不能低于40%。二是具备条件的党委书记兼任董事长。三是党政分设的,党委书记兼任副董事长,并以副产权代表身份确定其在公司中的地位。同时,要适当增加党员行政领导进入党委会。在实际运作上,进入党委会的行政领导不宜低于45%,一般可在45—60%之间为宜。
(二)对尚未改制的工厂制企业,主要应从贯彻***集中制,增加集体决策份量,克服厂长(经理)一人说了算的弊端出发,具体可采取以下3种形式:
1、强化和完善党政联席会议制度。目前较多的企业采取党政联席会议制度来研究讨论企业的重大问题(如干部任免)。有必要强化和完善党政联席会议制度,并进一步做出明确性规定:明确党政联席会议的主持人为党组织负责人或厂长(经理);明确干部任免等重大问题必须经党政联席会议研究决定等。
2、具备条件的企业可建立工厂管理委员会或经营决策委员会。工厂管理委员会(或经营决策委员会)由党组织成员、行政领导、职工代表组成,管委会主任可由党委书记或厂长(经理)担任,如管委会主任由厂长(经理)担任,党委书记应任第一副主任。
3、对特大型企业集团实行党委常委制,企业有关重大问题由常委会讨论研究。对企业需决策的重大问题,尤其是干部问题,要由常委会研究决定。此外,还有些重大问题先由常委会研究提出导向性意见后由董事会正式研究决定。特大型企业集团是国家的经济支柱,集团企业的职工都在几万人以上,企业自身实属是一个小社会,尽管企业是经济组织,但仍承担着很多短期内还无法摆脱掉的社会职能。公司董事会主要职能是研究决策有关企业自身改革发展方面的问题,而涉及社会方面的事情,硬塞给董事会去研究处理,显而不顺,而由企业党委会进行组织协商,尤其在协调股份公司与实业公司的关系上党委会的工作优势就明显地体现出来。现在一些特大型企业集团实行党委常委制的体制,实践运行看是合理的和比较顺的。
二、实施保证监督,必需赋予企业党组织负有抓好整个班子思想政治和作风建设的领导责任。办好国有企业关键在于有一个好的党政领导班子。企业党组织除了加强自身的建设外,还应该义不容辞地承担起对企业整个党政领导班子,包括法人治理组织成员在内的领导集体的思想政治和作风建设的领导责任,这是保证“党对企业在政治上的领导权决不能丧失”极其重要的措施,这样才能更有效地实施保证监督。但是,这项措施要求在有关文件中明确得不到位,无法保证“抓好”的力度,“抓好”的工作也难以到位。因此,建议应明确赋予企业党组织或党委书记对企业领导班子思想政治和作风建设负领导责任或主要责任。当前,党组织领导好企业班子的思想政治和作风建设,应切实抓好“两个会”和“两个教育”,即抓好中心组学习会、***生活会和***集中制教育、党性教育。
三、要重视党委书记,尤其是党委书记、董事长“一人兼”人选的培养和选拔。近些年来,在选配企业党政“一把手”的时候,理论与实践上的距离比较大。一般说来,与厂长负责制相联系,比较重视企业厂长的人选,而忽视了党委书记的人眩在某种程序上形成了能力强的当厂长,能力较弱的当书记,并在一些企业里出现了“一职硬,一职软”的情况,有的企业甚至导致了“一手硬,一手软”的局面。应该说这是一种误导。至今在人们的思想认识上,仍然没有摆脱这种习惯的思维烙印和认识误差。
必须看到,建立现代企业制度是完善国有企业领导体制的有利契机。一种领导体制是与一定的政治和经济体制相适应并为其服务的。从我国公司制的合理领导体制的长远发展来看,党委书记、董事长由一人担任较为科学合理。这既是由我国企业的社会主义性质所决定的,也是保证党对企业在政治上的领导权决不能丧失的要求。然而,从企业干部的现状看,目前我们十分缺乏既熟悉党务工作,又懂经济管理的这类“复合型”领导人才。现在公司制企业的领导任职形式多种多样,并不很规范(当然也不一定都要求统一模式),其中一个重要原因就是迁就了现有领导干部的素质和能力。因此,提高企业干部素质,加大教育培养“复合型”领导人才的力度,已经成为一项十分迫切的任务。
从长远看,为了推进党委书记、董事长由一个担任的公司制的主导领导体制,培养选拔胜任“书记——董事长”职务的领导干部不但十分迫切,而且十分重要。按照党的德才兼备方针和新时期任务的要求,胜任“书记——董事长”职务的人选必须真正具备党务工作和经济工作双重素质:一是党性强,政治上成熟:二是思想解放,改革意识强;三是熟悉经济工作,善于决策;四是懂管理,会做思想政治工作;五是长于协调,会统班子带队伍。同时,要制定有效措施,采取多种方式,拓宽渠道,创造条件,努力建立一种使具备“书记——董事长”素质的领导人才能脱颖而出的机制。选拔一些政治素质好的干部,采取交流任职、关键岗位锻炼、担任常务副职等途径的培养和锻炼,提高综合决策等方面能力,以适应“复合”领导岗位的需要。所以,在国有企业实施好党建工程,选好党委书记至关重要。这种“复合型”的党委书记,对加强现代企业制度党的建设工作有很强的适应能力,尤其是在围绕中心抓党建上能创造性地开展工作。
四、建立保证党委参与重大问题决策的制度。健全完善的规章制度,是保证党委参与权的保障,因此,对各种制度应加以完善,形成程序化。其中值得提出的是党政主要领导碰头会制度和向党委通报行政工作制度已被愈来愈多的企业所采用,应进一步完善这两个制度,并加以推广。
(一)党政主要领导碰头会制度。在重大问题决策前,党政主要领导包括党委书记、董事长、总经理和主管常务的党政副职共计4—5人,在一起对有关重大问题进行酝酿,提出方向性的指导意见,或确定党政重要会议拟研究议题等。
(二)向党委通报行政工作的制度。现在有的企业提出行政领导向党委“汇报”工作,我认为“汇报”的提法欠妥,“汇报”的提法容易又引起“中心”“核心”谁大谁小的争论,采用“通报”的提法,比较符合实际,容易被各方面接受。
五、加大调研投入,敢于破题攻关。每个党务工作者都应当有深入现实、分析现实、研究现实的紧迫感和责任感,认真梳理当前党的建设中出现的绕不过、避不开的疑难问题,通过深入调研得出答案。
(一)提高应用性、操作性问题的研究能力。在改革时期,企业党务工作者对企业党建工作的实践调查和应用研究尤为必要和重要。企业党建工作中遇到的一些具体问题,可以依据上级的精神通过深入调查研究,结合本企业实际情况提出可操作的,有一定规范性的解决办法。加强现代企业制度中的党的建设,固然需要中央及上级党委的精神,但更需要来自企业自身的研究探索。企业党务工作者,最直接接触企业基层党建的实际,所遇到的问题接触得最直接,感觉到的也最早,往往最早提出解决这些问题的是基层党组织和党务工作者。党务工作者要深入实际,解放思想,开动脑筋,通过应用研究提出可操作性的办法和可实施的意见。在认真抓好应用课题的研究的同时,更要自觉抓好研究成果的转化与应用,把研究成果及时转化为有效的决策意见,强化对党建工作的有力指导。
(二)发挥好研究会的作用,加大建立现代企业制度中党建的理论与实践研究。为了加大党建理论研究的力度,要充分发挥好各方面的研究力量,形成合力共同破题攻关。要发挥好中心城市建立起来的党建研究会、思想政治工作研究会、企业党委书记工作研究会等的作用,挑选那些有丰富实践经验、勤于思考的企业党组织负责人,有较高理论素养的专职从事党建理论研究教育的学者、教师队伍和省市党委工作部门中长期从事党务工作的同志,将他们组织起来,把学习和研究结合起来,以***同志建设有中国特色社会主义理论为武器,针对现代企业制度中党建的热点、难点问题进行研究探索,鼓励广大党务工作者,深入实际,大兴调查研究之风,用改革的精神,研究新情况、新问题。“世上无难事,只要肯登攀”,国有企业党建的难点问题,是完全可以破题求解的,是完全可以探索出一条加强国有企业党建的新路子。
六、实施党建工作责任目标制。为了激发企业党组织抓好党建工作的政治责任,并评价其工作成绩,当前迫切需要建立起党建责任制方面的目标考核。这对落实党建工程责任,特别是企业党委一把手抓党建工作责任非常必要。在研究建立党建责任目标制时,要注意把握好以下几点:
(一)建立和实行党建责任目标制,目的是要建立一种抓党建的工作机制,通过责任目标的确立和考核,激发企业党组织负责人特别是一把手抓党建的政治责任感和荣誉感,提高抓党建和做好思想政治工作的自觉性,提高党务干部的素质和工作水平。
(二)责任目标的设置要突出发挥政治核心作用和充分体现围绕经济建设抓党建,抓好党建促经济的工作思路。责任目标设置要始终坚持服从和服务于经济建设中心,绝不能把两者割裂开来,不能搞形式主义,不能离开经济建设这个中心去搞责任目标。
(三)责任目标要有针对性和可考核性,开始建立目标时,不宜过多,要突出重目标,初步考虑责任目标包括以下方面。
——抓好班子思想政治和作风建设。
——参与重大问题决策。
——促进企业经济发展。不能孤立地考核党建目标,要与考核领导班子工作业绩、企业生产经营成果等结合起来,提高党建责任目标制的质量和实效性。
——党组织自身建设。如党员发展、入党积极分子队伍建设、“复合型”党务干部培养等等。
——思想政治工作。
(四)责任目标制考核期,可以按年度考核,也可以和每届党委任期考核结合起来,进行届中和届终考核。党建责任目标与生产经营指标的考核不同。生产经营指标的动态性强,所以考核期要短,要及时,以便根据指标的变化及时地调整生产经营决策,而党建目标,其动态性不是很强,有一定的相对恒稳性,一般不易在较短的考核期内体现出变化和效果,同时,考核期过短,容易出现搞形式主义。
(五)上级党组织要认真负责地监督检查指导基层党组织实施党建责任目标情况,并负责考核,把考核结果记入考核对象的档案,做为评价、使用干部的根据,对优秀的干部要给予表彰,对不称职的干部要进行调整。建议中央、有关部委和地方党委每一、二年表彰一次优秀企业党委书记。
国有企业管理工作思路
中央企业领导班子考核调整力度将加大作文 中央企业领导干部管理规定全文文案:
改革将是贯穿“十三五”时期的主线,国企改革无疑是重头戏之一。随着国企改革“1+N”方案陆续出台,“十三五”期间国企、央企迎来重大发展机遇。
中国企业研究院首席研究员李锦表示,“十三五”期间,重市场、促调整、转方式、引民资这四方面将是国企改革的重点任务,特别是“三个一批”,即清退一批、重组一批、创新发展一批将是“十三五”期间贯穿始终的举动。国有企业改革的主要目标是,到2020年在国企改革重要领域和关键环节取得决定性成果,这意味着国企改革顶层设计同时也是“十三五”国企改革的规划。“十三五”期间,新一轮国企改革将成为国企发展以及整个国民经济发展的动力。目前,国企改革已由设计图走向施工图,年底乃至明年上半年N个配套意见将陆续出台,各地将积极出台实施意见和试点方案。未来以“三个一批”为特点的调整重组以及混合所有制改革将是国企改革的重要措施。
配套政策将陆续出台
今年下半年,国企改革进入政策密集发布期。9月以来,包括顶层设计在内的四大重磅政策相继下发,拉开了新一轮国企改革序幕。
后续还将陆续出台的N个配套文件包括:完善国有资产管理体制方案、国有企业功能界定与分类的指导意见、混合所有制企业实行员工持股试点的指导意见、国有经济布局与结构调整方案、国有资本投资运营公司方案、完善国有企业公司法人治理结构方案、加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案,关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见、完善中央企业分类考核以及石油天然气体制改革方案等。据悉,员工持股指导意见以及分类指导意见有望很快推出。
财政部财政科研所公共资产研究中心主任文宗瑜表示,“十三五”期间,国企改革将按照十八届三中全会决议的要求有序出台一系列配套文件政策继续推进改革。此次国企改革更多的是打开突破口,重点围绕央企及央企所在行业和领域的开放来进一步推进。十八届三中全会各项改革部署截止日期是到2020年,希望通过五年改革,大多数央企能够发展成为混合所有制企业,提升央企的竞争力,做强做优做大中央企业,国有资产管理方面也取得新突破。
资本运作点燃市场热情
自9月13日国企改革顶层设计方案出台以来,央企动作频频,点燃了市场热情。
市场分析人士认为,今年以来,国企改革有序推进,央企重组整合步伐在加快,国企改革成为国家重点战略领域的央企重组整合契机,有利于推动未来我国在重点战略领域的企业发展。近期相关央企下属上市公司密集披露集团与公司改革最新动作,有望重新点燃市场对于国企改革的预期,建议关注有资产注入预期或整体上市央企。
从地方来看,目前,北京、上海、山东等多省市正在制定相关细化方案,加快地方国企改革步伐。在改革方向上,继续深化混合所有制改革、优化国资监管体系成为改革重点,薪酬改革和员工持股等试点也将扩大。
华泰证券(601688,股吧)指出,从上海、浙江、江苏等几个省份的国企改革动作来看,地方国企改革典型措施主要有三条。一是沿着提高国有资产证券化率为主线,通过集团资产注入上市公司平台、集团资产通过旗下上市平台实现整体上市、非上市国企通过“借壳”实现部分或整体上市、IPO等。二是沿着混合所有制改革主线,通过非公开发行引入多元化投资主体、高管和员工持股计划等。三是沿着国有资本运作和整合主线,通过组建国有资本投资运营公司、推进国资兼并重组、国资划转社保基金统一运作等。其中,资产注入等实质性改革动作将获得市场追捧,目前各省省属企业的资产证券化率普遍在20%-40%。截至2015年8月,已有20个省市出台了提高国有资产证券化率的具体目标,一般在50%以上,各地国资委属企业集团旗下资产逐步向上市公司注入的空间很大。
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一、以党组织建设为基础,发挥党组织政治核心作用
随着国有企业改革的不断深入,企业改制和现代企业制度的建立,员工身份发生很大变化,员工由\"铁饭碗\"向\"合同制\"、\"雇员制\"转变,人们的自由度、选择性大大增加。在社会主义市场经济条件下,政企分开、党政分开,企业党组织的地位和职能转变,给党组织建设面临新的挑战,\"加强党组织建设,发挥党组织政治核心作用\"成为摆在党组织面前的重要难题。
在市场经济条件下,企业已经成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体,党组织要加快自身建设,适应新形势、新情况,更好的发挥自身作用。加快组织建设就要求我们不断拓宽工作领域、强化组织功能,发挥党组织的优势,不断扩大党组织工作的覆盖面,提升党组织的威望,增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力。
企业党委要紧紧抓住组织建设这个关键,认真分析、积极探索发挥党组织政治核心作用的途径与方法。一是要建设学习型党组织。党组织要紧紧围绕党情、国情、厂情,以党委为学习载体,学习和贯彻党的路线方针政策等。二是加强教育培训,提高党组织领导班子的政治素质和业务素质。党组织领导班子是党建工作目标实现的关键,建立定期培训学习制度。定期组织党组织领导班子到党校、行政学院和干部学院脱产学习陪训,系统学习最新理论成果,提高其思想政治素养。三是要加强作风建设。企业党组织要开展党性、党风教育,转变工作作风,提高工作效率,树立企业党组织的良好形象。完善党内监督机制,开展反***斗争,把所有党员特别是领导干部,置于党组织有效监督下,规范和约束自己的行为。
二、以思想政治工作为抓手,夯实党的群众基础
企业在转型、转制或职工\"并轨\"过程中,一味注重改革的进程而忽视职工的思想政治教育,导致一些党员和职工不能正确对待企业改组改制和用人制度的深化改革,有的党员失落感和抱怨抵触情绪较重。
党建思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势。作为国有企业,工作中心是生产经营,以提高经济效益和追求利润最大化为目的,这是企业最基本的属性,要实现这一属性,关键在人。人是生产力中最活跃和最积极的因素。而国有企业党建工作的终极目标就是要最大限度地调动职工的生产积极性,从而创造最大的经济效益。加强思想政治工作成为当前国有企业党组织的重要任务。充分发挥思想政治工作在统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志等方面的积极作用。
国有企业党组织要充分认识到加强改进思想政治工作的紧迫性。党组织以思想政治工作为抓手,坚持正确的方向,着实有效的开展思想政治工作。企业党组织要围绕服务和服从于经济建设和企业生产经营这个中心,积极探索和改进思想政治工作的方式和方法。一是重视思想教育,寓教育于各种活动之中。企业党组织要扑下身子,深入工作一线,与职工交朋友,解决职工生产生活中遇到的问题,在思想上教育感化职工。积极组织各种文化体育活动,让职工在参与活动的过程中受到教育和熏陶。二是树立典型模范,发挥激励导向作用。榜样的力量是无穷的。党组织要在职工中树立典型,宣传他们的事迹和思想。通过典型示范,来弘扬社会正气,引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观,积极投身于生产建设当中。三是加强制度建设,推进思想政治工作的规范化。企业要根据自身实际,制定思想政治工作的总体规划和年度计划,建立相应的规章制度和责任目标,使思想政治工作有章可循。
三、以企业文化为着力点,增强党建工作的吸引力
随着社会主义市场经济的逐步完善,国有企业改革和发展进入关键时期,职工和党员身份和思想观念发生了重大变化。一是职工知识结构多样化;二是职工收入多样化;三是信息获取方式多样化;四是价值观念多样化。如何将不同身份、不同收入、不同文化知识水平、不同价值取向的员工思想意识统一起来,是国有企业党建工作必须面对的新问题。
企业文化和党建工作二者既相互区别,又相互联系、密不可分的。无论是从目的上还是从内容上,二者对于调动职工的工作积极性,培育企业精神,激励职工为企业共同目标奋斗,确保企业沿着正确的方向前进都有所体现。因此,企业文化完全可以成为党建工作的突破口,借助这一载体,努力拓宽党建工作的视野、渠道和空间,增强党建工作的吸引力。
企业党建工作要借助企业文化,为思想政治工作提供新方法。一是借助企业文化,实现思想政治工作与经营生产的融合。企业的目标、精神、理念、使命和宗旨是企业文化的核心。企业文化建设的立足点和根本目的是为了企业的发展,决定了企业文化建设与企业生产经营相结合。与企业相联系的企业目标和企业精神,能够有效地激发员工的积极性和创造性,使员工感到只有企业的价值实现,才能实现自身价值,与企业价值取向的一致性,企业文化更符合现代企业企业管理发展的趋势,是思想政治工作与管理、经营工作更好融合的一个平台,是新时期思想政治工作的着力点和切人点。二是借助企业文化,为国有企业思想政治工作创造良好的激励氛围。企业文化建设就是激发职工的精神力量,培育积极向上的企业精神作为管理的核心内容和重要任务之一。在这种积极向上、充满活力的环境氛围中,可以有力地推动思想政治工作的开展。
四、以科学发展观为指导,推进党建工作不断创新
随着我国加入WTO,国有企业面临的挑战日趋激烈,企业党建工作面临工作机制不健全、工作方法单一等问题,解决这些问题没有现成的办法和经验可寻。这就要求我们进一步解放思想,实事求是,勇于创新,努力探索一条适应社会主义市场经济的企业党建新途径新方法。在新的历史条件下,我们要以科学发展观为指导,系统地研究和探索国有企业工作中的创新问题,提高国有企业党建水平,加快国企的改革发展。
以科学发展观指导企业党建工作,要把党的建设看作一个系统工程,坚持统筹协调,妥善协调处理各种关系,保证党建工作有序、健康地发展。一是统筹协调,改革创新。企业党建工作内容和工作关系涉及方方面面,做好企业党建工作事关企业发展。注重统筹协调,使党建各项工作做到上下同心、工作同步。要把企业党建工作摆在突出位置。要正确把握工作目标定位,明确工作职责。注重改进工作方式方法,讲求工作实效。二是全盘考虑,协调安排。党建各项工作之间存在着密切联系。党组织要坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为教育重点,以学习实践科学发展观为契机,全面推进党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。党建工作需要全盘考虑,制定详细的工作计划,使各项工作务求实效。
国有企业党建工作探析
结语:在平日的学习、工作和生活里,大家都有写作文的经历,对作文很是熟悉吧,作文是人们把记忆中所存储的有关知识、经验和思想用书面形式表达出来的记叙方式。你所见过的《中央企业领导班子考核调整力度将加大》作文是什么样的呢?以下是小编为大家整理的《中央企业领导班子考核调整力度将加大》作文,仅供参考,大家一起来看看《中央企业领导班子考核调整力度将加大》吧