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县经济社会发展情况汇报材料作文 县经济社会发展情况汇报材料怎么写文案:
*县经济社会发展情况汇报材料首先,我代表**县委、县人民政府欢迎**市党委政策研究室以及州经济办的各位领导到县调研指导工作。下面我就**县的情况,以及近期与乌市两个对口支援区的工作开展情况做以汇报。一、基本情况**县位于天山北麓东端,准噶尔盆地东南缘,扼居南北疆与东疆交汇地带,西距自治区首府160公里。全县总面积8848平方公里,下辖5乡4镇,境内有兵团农六师2个团场。全县总人口13.2万人,其中以回族、维吾尔族、哈萨克族为主的少数民族人口占29%。**县气候独特,四季分明,年平均气温6.5℃,降水量183毫米,水资源总量4.4亿立方米,现有可耕地50万亩左右,各类草场888万亩、林地53.7万亩。**县特色农产品丰富,大蒜、红花、肉丛蓉等闻名区内外,是全疆和全国名优特色农产品盛产区之一,已被国家农业部命名为大蒜之乡、黑加仑之乡、高淀粉马铃薯之乡。县境内矿产资源丰富,已探明矿种30余种,其中煤炭、石油、天然气、沸石、芒硝等储量丰富,是北疆重要原油生产基地之一,已探明煤炭储量150亿吨、石油1.5亿吨、天然气300亿立方米。**县是北疆旅游资源优势区域,旅游资源种类多、分布广。境内自然风光壮观迷人,人文古迹众多。**县历史悠久,曾是丝路古道重要的政治、军事、经济和文化中心,汉代为车师后国所在地,盛唐时设北庭大都护府,境内北庭故城、高昌回鹘佛寺遗址为国家级重点文物保护单位,还有贯通天山直达吐鲁番的车师古道、疏勒古城遗迹、小西沟遗址等30余处区、州级文物保护单位;南山风景区、北部沙漠温泉度假村和狩猎场正成为新的旅游热点。近年来,我县在自治区及州党委、政府的正确领导下,经过全县干部群众的艰苦奋斗,全县经济社会等各项事业快速发展,城乡基础设施明显改善,人民生活水平稳步提高。现已创建成国家体育先进县、全国科普示范县、自治区精神文明建设先进县、民族团结先进县、科技进步先进县、计划生育工作先进县。2004年,全县实现地区生产总值9.99亿元,比上年增长7.5%,三次产业比例为46.75:23.32:29.93;农牧民人均纯收入达到3792元,增长12.8%,增收429元;实现财政收入6320万元,增长8.83%;全社会固定资产投资达到2.31亿元,同比下降3.79%;招商引资到位资金1.66亿元,增长29.2%;社会消费品零售总额达2.75亿元,同比增长12.7%。二、2005年发展思路及近期发展重点**县有着独具特色的经济优势和地缘优势,就特色资源来看,在全州甚至在全疆范围都具备良好的潜在发展优势。但一直以来由于历史、社会、地理等诸多原因的影响,经济社会发展比较缓慢,尤其是在围绕特色农业及特色旅游和丰富的矿产资源开发方面,潜在的优势没有发挥出来,特色农业规模小,产业没有做大做强;农业基础设施差,产业化水平较低,农民增收缓慢;旅游业文化底蕴挖掘不够,缺乏亮点和系统的开发;工业基础薄弱,发展后劲不足。近几年来,**县在各方面的大力支持下,虽有明显的进步,但与**州发展快的兄弟县市相比还有较大的差距。如何在相对落后的条件下,知难而进,积极进取,加快发展,与全州同步实现小康目标,是我们面临的第一要务。县四套班子清醒地认识到,虽然在短期内我们可能难以改变暂时落后的状态,但我们一定要在思想解放的程度、改革开放的程度、工作落实的力度上寻求突破,奋力追赶,绝不甘于落后。为尽快摆脱这种落后的现状,实现县域经济超常规发展、跨越式发展,满足当前人民群众尽快富裕奔小康的愿望,我县通过认真的分析、研究,提出和制定了当前和今后一个时期发展的思路。2005年吉木萨尔县经济社会发展的继续坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧抓住乌昌经济一体化的发展机遇,牢固树立科学的发展观,围绕增加城乡居民收入、提高生活质量和增加财政收入、增强财政实力两大目标,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,统筹城乡协调发展,不断增强农业和城市两大基础设施建设,依托优势资源发展壮大特色产业,调优一产,扩张二产,提升三产,加速产业“1132”工程建设步伐(紧紧依托特色农产品,建立十大特色农畜产品生产基地,延伸形成十条工业产业链,围绕城市建设、科技教育和旅游经济三大产业,加快产业化、城镇化和工业化进程,实现财政收入和农民收入双增长)全面提高经济发展的整体素质和竞争力,不断改善各族人民群众的社会水平,努力实现经济社会持续协调快速发展和社会全面进步。2005年我县计划全县经济社会发展实现:全县地区生产总值达到(现价)11.34亿元,增长13.5%;其中:第一产业达到5.05亿元,增长6%;第二产业达到2.76亿元,增长18%;第三产业达到3.53亿元,增长18%。实现财政收入7268万元,增长15%;完成固定资产投资3亿元,增长30%;落实招商引资到位资金2亿元,增长20.5%;实现社会消费品零售总额3.16亿元,增长15%;农民人均纯收入达到4212元,较上年增加420元。为顺利实现上述目标,2005年我县将重点抓好以下工作。(一)调优一产,大力推进农业产业化一是大力发展农业产业化经营,促进农业多层次增效。通过整合农业资源,调整生产布局,提高产品质量,推行规模化、集约化、标准化的生产模式,加快形成番茄、黑加仑、高淀粉土豆、草莓、大蒜等特色农产品生产基地。在支持三台酒业、屯河北庭、汇昌油脂、天山飞雪等龙头企业加快发展的同时,积极引进乌市有实力的企业在我县投资建立农产品生产加工基地。充分发挥我县水土无污染和特色农产品的优势,在已有工作的基础上,加强科技推广服务,把山区15万亩耕地建成特色、绿色农产品生产基地,在平原区建成无公害产品基地,千方百计地把我县的特色优质农产品打进乌鲁木齐市场。二是突出抓好以牛、鸡为重点的畜牧养殖业。引导农牧民改变传统的生产方式,走专业化饲养、科学饲料配方、体系化防疫和良种化繁育的发展路子。2005年,力争奶牛养殖量达到6000头,土鸡养殖总量达到480万羽,同时依靠科技,大力发展“两高一优”畜牧业和特色养殖业,力争使农牧民在畜牧业方面新增收入占到全部增收的51%以上。三是加快发展特色林果业和沙生产业,在南部山区利用荒山荒坡发展万亩特色林果业,在北部沙漠沿线建立10万亩肉苁蓉生产基地,为引进龙头企业发展加工业奠定基础。四是加快农产品流通市场体系建设。建立覆盖各乡镇的活畜交易市场,搬迁改造农产品交易批发市场,发展大蒜、土鸡等特色农产品专业市场,搞活农产品流通。吸引乌市现代物流企业对我县特色优质农产品进行分级、加工、包装和运销。五是继续做好无公害产品认证和特色农产品的原产地商标认证工作,积极培育特色农产品品牌,提升农产品市场竞争力。(二)加快工业发展步伐,扩大经济总量工业经济发展缓慢长期以来一直是制约我县加快发展的瓶颈。为此,在今后我们将工业作为振兴和加快县域经济发展的突破口,牢牢把握乌昌一体化机遇,充分挖掘我县的特色农产品、矿产、土地等优势,理清发展思路,加大工作力度,推动工业上规模、上水平。一是立足特色农产品优势,优先发展农产品加工业。依托十大特色农产品基地建设,引进培育龙头企业,加快产业化发展步伐。重点扶持三台酒业集团黑加仑制品、屯河北庭番茄制品、天山飞雪土豆淀粉等企业扩大特色产品加工规模。通过龙头企业强力带动,促使农产品加工业发展成为我县的支柱产业。二是加快发展以煤炭等矿产资源开发和深加工为重点的重化工工业。重点支持哈煤集团、新矿集团建设大型煤矿,支持特变电工加快五彩湾地区煤炭资源勘探步伐,力争煤炭产量突破100万吨。在此基础上,支持正德焦化、派畴新材、哈煤集团进一步扩大焦炭、电石生产规模,依托区内外大企业集团,在发展煤电一体化、煤化工业方面取得突破。三是全力支持本地有潜力的中小企业加快发展。依托区内外名优企业,以资产、项目和产品为纽带,引导推进企业间的融合兼并、重组改造,扶持三台酒业、庄子实业、小金牛农牧机械、银河化工等企业做大做强。四是加强同乌鲁木齐的交流和对接,依托特色农产品和矿产资源两大优势,加大招商引资力度,引进大项目、大企业,吸引分工互补型、协作配套型的中小企业在我县投资发展。同时,要认真研究工业园区建设问题,进一步明确园区功能和发展定位,着力抓好工业园区建设,为引进投资项目,加快工业发展搭建平台。(三)大力发展旅游业,加快旅游资源优势向产业优势转换重点开发天山自然景观、沙漠奇特景观、平原人文景观,逐步形成南部山区自然风景区、北部沙漠奇特景观区和中部平原人文景观区。2005年重点抓好北庭故城、西大寺保护开发项目工作;加快对千佛寺、东大龙口水库、野马繁殖中心等旅游资源的整合开发;争取车师古道综合开发项目立项,使穿越天山、连接吐鲁番与吉木萨尔县的公路得到国家和自治区立项投资;进一步完善旅游中长期发展规划,创新旅游业管理体制和发展机制,培育旅游品牌,力争使我县成为新疆旅游的重要组成部分。(四)加大招商引资工作力度,利用投资拉动县域经济发展将加大招商引资力度与加强项目引进工作紧密结合起来,不断优化投资与发展环境,加强依法行政,强化政府服务效能,创新招商引资和项目工作机制,严格落实工作责任制,全力以赴抓好优势资源开发、技术改造、城乡基础设施等领域的招商引资和固定资产投资工作,充分发挥投资增长对经济发展的拉动作用。(五)转变政府职能,不断改进作风,提高服务效能进一步推进人事制度改革,强化机关服务职能。建立完善“能者上、平者让、庸者下”的用人机制,切实抓好机关效能建设,不断转变机关作风,提高工作效率。坚持以人为本,全力解决与群众切身利益相关的热点、难点问题。重视加强农村教育、医疗卫生和科技文化工作,推进和实施好帮扶救助城乡社会弱势群体工程,积极解决破产改制企业下岗失业职工和贫困居民就业、就医、子女上学等实际困难。加强社会治安综合治理,加强安全生产监督管理,统筹城乡协调发展,努力营造宽松、和谐、有序的发展环境,促进全县经济持续、健康、快速发展。四、抢抓机遇,找准工作的切入点成立乌昌联合党委和推进乌昌经济一体化是自治区为实现乌昌两地强强联合、资源共享、优势互补、加快发展而作出的重大战略决策,给我县带来了不容错过的发展机遇,也带来了更为广阔的发展空间。乌鲁木齐是我区政治经济文化中心,人流、物流、信息流和商流密集,人才和科技优势突出,具有内在的扩张力和巨大的辐射带动力。吉木萨尔县有丰富的特色农产品资源和矿产资源,开发潜力巨大,尽管目前面临一些困难,但也有不少加快发展的优势条件和基础,同时乌昌党委又做出由乌市新市区、乌鲁木齐高新技术区两区帮扶我县发展的决策,我们相信借助乌昌经济一体化发展的机遇,我们完全可以通过分工协作、优势互补达到加快发展的目的。因此,在最近一段时间,我县积极与乌市两区进行对接,认真研究今后一个时期的发展思路,找准与乌市两区实现优势互补的结合点和突破口。(一)解放思想,坚定发展信心。在认真贯彻区州乌昌经济一体化战略决策精神的基础上,我们充分认识到融合经济发展的现实意义,积极把吉木萨尔县经济社会发展置于一体化经济范畴之内进行认真的研究和部署,打破局部发展的小框框,用长远的眼光来谋划经济发展的长效机制,坚定信心,统一思想,通过乌昌经济一体化战略的实施促进当地经济发展,促进城乡居民增收和经济实力增强。(二)加强交流,增进了解,建立合作伙伴关系。通过相互之间的交流和互访,积极建立双方认同的战略合作伙伴关系。按照优势互补,资源共享、互惠互利的原则,研究制定双方合作方案,在发挥乌市两区优势的基础上,积极寻求在资金、技术、人才、信息等方面的优势互补,加快吉木萨尔县的特色资源优势向经济优势转化,促使**县特色农畜产品深加工、矿产开发、旅游业等逐步形成主导产业。并且在合作方式、政策利用、管理模式等方面积极开拓创新,努力利用乌市两区畅通的信息渠道、多元的投资商机为**县的招商引资、基础设施建设、能源开发寻求发展的机会。(三)组建乌市两区与我县共同发展的领导机构。在两区与我县相互交流和接洽的基础上,我县已经在经济技术合作和项目支持等方面达成了共识,并且初步形成了乌市两区对口帮扶我县发展的方案。为进一步推动我县与乌市两区在对接和合作方面的工作,两区和我县正在积极筹建工作领导机构,具体负责对接和支援工作,协调相互之间的信息交流和合作关系,推动对口支援工作迅速展开,并且能够有实质性进展。(四)牢固树立发展的理念,建立可持续发展的长效机制。面对乌市两区对口帮扶我县发展的大好机遇,我县将进一步解放思想,开拓创新,积极寻求经济融合发展。一方面将不断挖掘内部发展潜力,提高经济发展质量;另一方面努力破除过去在扶持当中一味的要项目、要资金,“输血”式的帮扶方式,做到资源共享,优势互补,适当“输血”,不断提高自身“造血”功能。如通过包装、打造和宣传,建立环乌市、天池、沙漠温泉度假、北庭文化遗址、天山南部风光、车师古道、吐鲁番等连线的旅游线路,促使我县旅游业尽快成为促进县域经济增长的主导产业。又如通过挂靠、联合等方式创造吉木萨尔县工业园区的建设管理的新型模式,利用**县的矿产资源优势及土地可利用率高的优势,建设工业园区,完善基础设施条件,促进园区成为拉动**经济发展的重要平台,以求得在经济上的快速、可持续发展。(五)明确目标,同促发展。为确保对口支援工作不流于形式,取得实质性的进展,我县与两区在吸取经验教训的基础上,已经开始着手制定共促发展的计划,将在深层次对接的基础上,尽快拿出一个具有可操作性的实施方案,确定奋斗目标,分步实施,力争在三至五年内使县域经济发展有较大的起色。(六)瞄准目标,寻求突破。把发展作为一项重要的任务,长期坚持不懈的狠抓不放,重点瞄准我县的特色优势转化项目,采取强有力的措施,在短期内实现两地经济融合共进,并且使其能够取得一些实质性的进展,在融合发展上实现突破。近期内,我县与两区已经开始着手制定突破计划,力争在工业园区建设、特色农产品加工、旅游资源整合和矿产资源开发方面打开一个突破口,为长期建立合作和发展关系开好头、起好步。同时,我县在长期的发展中已经与两区建立一定的合作关系,目前在我县入驻的企业中,已经有高新区注册的企业--派筹泰克公司在我县建立实体,为今后两地更好地融合发展奠定了一定要基础。同志们,实现乌昌经济一体化是一项长期和艰巨的任务。在今后一个时期,我县将一定会紧紧抓住乌昌经济一体化这一历史机遇,牢固树立不甘落后、敢为人先、只争朝夕的观念,强化内因,突破外联,积极适应首府城市消费结构、产业结构升级扩张的需求,寻求加快发展的新思路和新途径,促使我县经济快速、健康发展。
县经济社会发展情况汇报材料作文 县经济社会发展情况汇报材料怎么写文案:
尊敬的各位全国、省人大代表:首先,我谨代表中共##县委、县人大、县政府、县政协以及#万¥¥人民,对各位代表不辞辛苦、莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎!对代表们长期以来对我县的关心、支持表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!##县位于岷江下游、川西平原西南边缘,是##市出川入江的东大门。全县辖30个乡镇、350个行政村,幅员面积1375平方公里,总人口58万人,其中农业人口48万人。县境内主要以山地、丘陵地势为主,是##市第一农业大县。近年来,犍为县城市区域和规模不断扩大,城市面貌变化明显,城区面积已达5平方公里,先后创建成全国\"两基\"工作先进县、全国科技工作先进县、全国侨务工作先进县、全国扶贫工作先进县、全国劳务开发基地县、全国残疾人康复工作先进县、全国社会治安综合治理先进县和全国高水平举重后备人才基地。下面,就我县经济和社会发展情况向各位代表作一汇报。一、关于经济和社会发展情况2004年,全县国内生产总值预计实现#亿元,比上年增长14.6%;实现全县财政收入#亿元,同比增长20.1%;农民人均纯收入预计实现2902元,比上年增加350元。(一)、坚持促农增收,农业农村经济健康发展我们始终按照\"调结构、促增收、保稳定\"的思路,以市场为导向,以增加农民收入为目标,不断调整农业产业结构,大力推进农业产业化进程,夯实农业发展基础,使农村综合经济实力显着增强,农业内部结构日趋合理。。1、粮食生产稳步增长。认真落实农业税减征、粮食直接补贴、粮食收购保护价、农资限价等政策,充分调动农民种粮积极性。积极实施\"四川省三百粮食优质高效科技示范工程\",狠抓粮食播面落实,扎实开展撂荒地复耕工作。今年完成粮食播种面积55.49万亩,比上年增加1.67万亩;总产量18.68万吨,比上年增产1.05万吨,增长6%。依托北亚集团20万吨漂白竹浆项目和凤生纸业,不断壮大林竹产业,全年完成退耕还林3000亩、荒山造林2万亩、合作造林2.84万亩;重点抓好林地管护,目前全县林业用地面积78万亩,森林覆盖率达35.3%。同时,切实抓好退耕还林粮食补助由实物改为现金补助工作,目前已足额兑现到退耕农户。全县已初步形成以林、竹、花、姜、桑为重点的特色农业。2、畜牧、劳务支柱逐步壮大。立足\"大力发展优质肉猪,突破性发展草食型畜禽,积极发展小家禽\"的发展思路,克服禽流感带来的不利影响,引导农民大力发展优质畜牧业,全县畜牧业发展势头迅猛。依托龙头企业紫燕公司,大力扶持鹅业发展;县财政列支152万元专项扶持鹅业发展,极大地调动了农民养鹅的积极性。预计全年新发展四川白鹅100万只,出栏生猪64万头、牛羊19.41万头、小家禽1240.5万只,分别比上年增长94.6%、6.31%、11.25%、12.23%。预计全年完成畜牧业产值8.67亿元,比上年增长15.49%,农民人均畜牧业增收202元。始终把劳务输出作为农民增收的重要支柱,积极打造\"犍为劳务\"品牌。大力推行\"订单培训、定向培养、定向输送\",优化输出结构,拓宽输出渠道。启动\"农村劳动力转移培训阳光工程\"和\"农村劳务扶贫培训工程\",有针对性地开展专业技术培训,预计全年完成农民工培训5.9万人次。健全农民工维权救助网络,扎实抓好农民工权益维护工作,\"华西民工救助中心犍为办事处\"成立以来共受理投诉案658件,挽回经济损失200多万元。建立劳动力信息资源库,筹建\"劳务信息网站\",加强与省内外劳务企业的联系合作。预计全年完成农村劳动力转移15.72万人(其中:新增外派507人),实现劳务收入7.45亿元。3、农村专合组织规范发展。制定《大力发展农民专业合作经济组织的意见》,明确专合组织的登记管理,积极实施税费优惠政策、财政扶持政策,鼓励依托农副产品精、深加工龙头企业,乡镇、村级组织或专业大户兴办农民专业合作经济组织。县财政列支10万元专项资金重点扶持标准化生产、无公害基地建设、申请国家认证和注册商标等工作。和风生猪专业合作社先后被全国供销总社、省供销社评为百强示范专业合作社,并与县鹅业协会同时被市纳入示范性农民专业合作经济组织。全年新发展农村专合组织16户,全县专合组织达59户。4、农业生产条件进一步改善。不断加强农业基础设施建设,全面启动\"户办工程、节水灌溉、业主开发\"示范建设,整治加固病险水库24座,有效治理水土流失面积5平方公里,完成改土7400亩、新建沼气池962口。严格按照市委、市政府《关于加快公路建设的决定》精神,着力破除制约县域经济发展的交通瓶颈。9月,全县召开了500余人参加的乡村公路建设动员大会,集全县之智,举全县之力,全力改善农村交通状况,力争两年内完成县、乡、村道路95条(含机耕道)484.7公里,其中重点道路17条的建设任务,实现县内主干道基本硬化。为此,县上成立了公路建设领导小组,实行县级领导包片、部门联系乡镇制度,规范招投标程序,严格资金监管,确保公路建设质量。目前,收到社会各界的捐款2200万元;已开工建设的道路硬化工程有25条130公里,预计农历年前将全部完工。(二)、坚持项目拉动,城市经济发展步伐加快我们始终坚持\"三重\"发展战略,结合犍为自身的优势和特点,从强化对工业经济的领导和服务力度、优化企业运行机制入手,以信息化带动工业化,工业化推进城市化,充分发挥民营经济的主体作用,以项目为载体,在优化环境和培育企业核心竞争力上下功夫、求突破,全县工业经济发展势头迅猛。2004年,全县规模以上工业企业预计实现总产值29.67亿元、增加值10.92亿元、销售收入28.58亿元、利税2.5亿元,分别比上年增长44.5%、35.6%、42.8%、31.4%。1、发展环境不断优化。今年初,我县召开了历史上规模最大、规格最高、参会人数最多的民营经济工作会,对40多名优秀民营企业家、个体工商户和先进民营经济工作者进行表彰,营造了加快经济发展的良好氛围。一是优化政务环境。继续深入开展以\"五公开\"为主要内容的\"阳光工程\",严格按照各部门向社会公开承诺事项办理服务,县物价局被评为全国\"人民满意的公务员集体\";设立民营经济投诉中心,向全社会公开投诉电话;加快电子政务网络建设,县政府办公业务资源网已投入运行,大大提高了工作效率,年底前各乡镇、部门将全部开通党政网。二是优化政策环境。把\"定费统收\"范围扩大到全县41户企业,两年累计为企业减轻负担4101万元;充分利用国家税收优惠政策,为宝马水泥、嘉阳电力等企业免征企业所得税21.3万元;规范管理县上设立的民营经济发展基金,目前有3户企业享受了此项扶持政策。认真开展招标投标工作,节省投资283万元。三是优化城市环境。不断巩固省级卫生县城创建成果,在10月通过了复查验收;深入开展打造精品县城活动,完善县城3条主干道交通配套设施,城区管线全部实现地埋;加快城南新区开发,东门河堤分洪濠主体工程全面竣工,顺利通过市级初验,城市整体形象进一步提升,人居环境和投资环境明显改善。2、项目工作扎实推进。年初,全县确定了2004年重点项目20个,为民办实事项目8个,预计总投资94.57亿元,均实行县级领导挂联重点项目制,坚持每月召开一次项目工作会,要求各级领导干部经常深入第一线,及时协调解决影响项目进展的突出问题。截至目前,凤生纸业碱回收和中段废水治理完善工程通过省级验收并投入运行,合盛玻业光学玻璃生产线和紫燕公司孵抱房已竣工投产,年产12万吨真空制盐项目进入联合试运行阶段,城网改造工程已提前完成了投资计划;优利生化污水治理技改工程基本完工,待省、市验收后投入运行,投资2450万元的液化天然气站年底有望投产,预计投资3600万元的永兴蓄电池厂扩产改建项目年底有望竣工投产,年产值可达1亿元;年产21万吨桅杆坝煤矿、犍为下渡综合性货运码头建设已全面动工;;年产20万吨漂白竹浆项目、新建污水处理厂、垃圾处理场项目已取得省计委批文,待取得土地批文后开工建设;46万KW龙溪口水电站、25万KW犍为电站的前期准备工作进展顺利,年产21万吨两河口煤田采矿权近日将公开拍卖。下孝路、柏凯路已交工验收,石泉路路面硬化工程完成了总量的85%。今年,预计全县完成固定资产投资7.22亿元,同比增长11.7%。同时,积极参加川京、川港、川澳经贸合作和西博会等活动,全年共引进项目14个,引进内资8.11亿元、外资750万美元,分别同比增长12.2%、27.1%;出口创汇57.18万美元。3、企业市场竞争力逐步提升。始终把科技创新作为做大做强工业企业的重要举措,鼓励企业采用新材料、新技术、新工艺,加快传统产业的改造,不断提高企业自主开发能力和产品的科技含量,预计今年全县投入技改资金2.1亿元,实施技改项目19个。引导企业做好商标注册,扎实抓好质量体系认证、专利申请等工作。川南公司在去年获得4项国家专利的基础上,今年又申报了6项国家专利;\"川南\"商标正申报中国驰名商标。蜀乐药业\"来福\"牌氨基酸和\"蜀乐\"牌葡萄糖大输液被评为四川名牌产品,企业规模名列全国输液行业前5位。永兴蓄电池厂的\"叶脉式正极板\"产品已获国家专利。凤生机制纸、宝马水泥正积极争创\"四川名牌\"。目前,全县有3家企业被认定为四川省高新技术企业,9家企业取得自营出口权,出口产品由单一的瓷砖向阀门、铸件等多个品种发展。目前,轻化工、医药、建材、机械、能源五大支柱产业初具规模,以蜀乐药业、凤生纸业、川南减震、川犍电力、玻制公司等为代表的企业,正不断发展壮大,在国民经济中的支撑作用更加明显。(三)、坚持统筹兼顾,社会各项事业全面进步1、社会保障体系不断健全。实施积极的就业政策,县财政安排再就业补助资金120万元,免费完成再就业培训1106人,新增就业2847人,其中下岗失业人员实现再就业1647人。认真做好\"两个确保\",全县14999名城镇居民正在享受城市低保,累计发放保障金853.3万元。截至目前,全县新增失业保险参保人员1011人、养老保险参保人员2007人、医疗保险参保人员 2500人。深入开展扶贫新村建设和\"党员帮困民心工程\"活动,切实关心残疾人、贫困学生等社会弱势群体。2、科技文卫事业健康发展。不断推进科技创新,加快科技成果转化。全年共组织实施重点科技项目县级29个,市级7项,省级3项,项目总投资4.76亿元。大力实施教育品牌战略,积极推行教育人事制度和分配制度改革,在犍为一中实施\"名优教师工程\"和年薪目标制,稳步推进素质教育,教育教学成效显着。今年高考,全县高考上线率居全市第一;犍为一中学生代表国家队参加\"国际机器人奥林匹克竞赛\"获得金牌。着力完善和加强农村医疗体系和卫生组织机构建设。全年建成村标准化卫生室166个,县疾控中心全面竣工,县传染病医院已完成主体工程建设,配套设施12月底前全面完成,预计投资1300万元的县医院门诊大楼可望于今年12月破土动工。围绕\"一庙一船一湖一花\"等特色旅游资源,大力发展旅游产业。成功举办\"乐山·犍为首届茉莉花艺术节\"和\"四川生态脆弱区与遗产地的发展和环境保护\"学术研讨;邀请中央、省、市10多家新闻媒体对我县旅游资源进行了深度报道,在中央电视台连续播出了5集系列片,提升了犍为文化旅游资源的影响力。二、关于城市建设和管理工作近年来,在市委、市政府的坚强领导下,在各位代表的关心、支持下,我县不断解放思想,更新观念,积极探索经营城市工作的新路子,初步建立了多元化投资机制,加快了旧城改造、城南新区开发的步伐。1、健全机构。我县对经营城市工作高度重视,成立了由县委书记、县长任组长,分管国土、建设的县委副书记、副县长任副组长的经营城市工作领导小组,县建设局、财政局、国土局、计经局、交通局、城管办等部门主要负责人为成员,下设县土地储备交易中心,聘任有一定资质的人员组成县土地招评标委员会,负责对土地交易的招标、评标工作。2、制定目标。我县借鉴外地经验,结合县域实际,制定了发展目标:到2005年城镇化水平达到30%,城镇建成区面积达到14平方公里,城镇集聚人口17.6万以上;到2010年城镇化水平达到40%,城镇建成区面积达到19.2平方公里,城镇集聚人口达到24万以上,形成以县城(玉津、清溪)为县域中心,清溪-玉津-罗城为发展主轴,县城-石溪,县城-孝姑-新民为次轴,各级建制镇、乡集镇为集点联系四大城镇经济区,构建点、线、面不同层次,具有特色经济,充满经济活力的三结构一网络小城镇空间格局,争取撤县建市(县级市)。3、科学规划县城。我们本着\"特色就是优势,特色就是形象,特色就是生机\"的理念,出资160万元聘请了苏州规划设计院对县城总体规划进行修编,做到既立足县情,又前瞻未来。在县城总体规划和城南新区控制性详规初步方案中,立足犍为依山傍水优势,通过高起点、高标准规划设计,充分利用自然环境,准备通过修筑穿越新区3.57公里的泄洪道、迁移县\"四大家\"办公楼、搬迁车站、修建体育广场等措施,逐步把城南新区建成布局合理、交通便捷、环境优美、设施完备的综合功能区。利用#县几千年的文化底蕴,以文庙创建国家级重点文物保护单位为契机,积极筹集600万元资金修复文庙古迹、搬迁文庙前的建筑物,建成集时代广场和文庙为一体的休闲、娱乐、旅游胜地。力争通过3-5年的努力,使县城成为具有现代基础设施、交通发达、商贸繁荣、生活方便、拥有高质量人居环境和具有独特城市风貌的川西南有名的山水生态城市。4、严格经营管理土地。对行政区域内的土地严格实行\"七统一\"原则,确保政府对土地一级市场的高度垄断。坚决查处非法占地、非法入市、违规设立园区、擅自协议圈占集体土地和擅自利用集体土地、划拨土地进行或变相从事经营性房地产开发等行为。同时,为了最大限度地提升土地价值,成立了土地储备交易中心,建立健全了土地储备交易8种制度、5套规定,将东门河堤护岸以内2620亩河滩地收归土地储备中心,并积极筹措资金进行土地征用、储备。按照经营性土地招标挂牌出让的原则,县委、县政府先后招标、拍卖、挂牌出让国有土地23宗、136亩,实现土地收益2592.5万元;并由县财政局对土地收益进行收缴和监管,专项用于城市基础建设和土地开发,坚决堵住政府土地收益流失的口子。5、着力打造精品县城。去年9月以来,我县在广泛借鉴外地经验的基础上,多渠道投入4700万元,积极开展\"打造精品县城 共建美好家园\"活动,在县城全力实施\"净化、绿化、美化、亮化\"工程,编发《文明市民宣传手册》,制定《城市管理暂行办法》,集中整治城区\"四乱\"现象。主要措施是拆除所有临街雨棚,规范个体工商户经营行为,各主要街道做到了全天24小时保洁;对电力、广电、通讯等管线全部实行地埋;全面完成新建14条街道的绿化,高标准打造城区绿化带;对大桥、广场2个重点地段、4条主要街道和80个重点单位进行高标准亮化,打造##的迎宾大道、休闲大道和商业大道,构建流光溢彩、绚丽多姿的城市夜景;对玉津街、文林街等14条街道进行全面改造,硬化道路4.71公里;对城区内的破损路面进行集中修复,完成凤凰路、滨江路两条主要干道人行道彩砖铺设3.7万方米,建成##\"精品大道\"。6、创新思路开发城南新区。我们把实施城南新区开发,作为县委、县政府推进\"三个转变\",实施经营城市战略的一项重点工程。该工程一期工程-东门分洪濠工程集城市开发、防洪观光于一体,总投资6213万元,全长3.56公里。工程于2003年10月21日开工,分4个标段进行建设,目前主体工程已基本竣工。尊敬的各位全国、省人大代表##的经济和社会发展能够取得今天的成绩,离不开你们的关心和支持。对我们工作中存在的不足和问题,请在座的各位代表多提宝贵意见,在今后的工作中,我们将进一步解放思想,扎实工作,开拓进取,奋力拼搏,为实现我县经济和社会跨越式发展而努力奋斗!谢谢大家!
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XX年的生产总值、地方财政收入、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入四项指标在全省排名靠后,形势十分严峻。我们必须正视存在问题,咬住争先晋位目标,奋力推进“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略,努力建设人均经济强县,全面提高城乡群众收入水平。
——发展现状不容乐观
近年来,××县在深化县情认识、找准经济发展差距的基础上,确立并全力实施“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略,扎实推进新农村建设,大力实施项目带动,狠抓产业开发培育,全县经济社会保持了较快的发展势头。自XX年“6.9”后,六年间生产总值、地方财政收入、社会固定资产投资及农民人均纯收入年均增长分别达到12.2%、11.2%、10.5%和11.9%。XX年,全县实现生产总值1.99亿元,同比增长12%;实现地方财政收入571万元,增长10%;农民人均纯收入2012元,增长20%;完成全社会固定资产投资2.21亿元,增长18.4%。p>
客观分析××的县域经济主要数据,整体呈现出增幅较快、但水平很低的特点。一是经济总量小,结构性矛盾突出。XX年全县生产总值仅占全省、全市份额的0.029%和0.57%;人均生产总值仅为全省18212元的32.7%和全市10046元的59.2%。生产总值中,三次产业的比重为26.7:31.7:41.6,与全省11:56:33和全市24.8:38.6:36.6比较,农业所占比重仍然偏高,且布局散、规模小、特色不明显、产业化程度低、经济效益差。同时,工业企业设备落后,市场狭窄,技术含量低,多以资源粗加工为主,对县域经济贡献率低,还不能发挥将资源优势转化为经济优势的功能。第三产业仍以传统服务业为主,生态旅游等现代服文秘杂烩网务业处在起步阶段,产业发展优势不明显。二是产业发展缓慢。生态旅游、绿色中药两大主导产业发展缓慢,市场影响力、辐射范围十分有限,对县域经济拉动力较弱。绿色中药虽初具规模,但产业链条短,抵御市场风险能力弱,精深加工瓶颈难以突破,仍处在出售原材料的农业产业初级阶段。生态旅游虽已起步,但推出的旅游产品缺乏特点和亮点,配套的服务功能尚不完善,丰富独特的旅游资源优势并没有转化为经济优势。三是财政增收困难,发展投入严重不足。多年来,由于没有稳固财源,地方财政收入极其微薄,转移支付主要用于保工资和保运转,项目建设配套资金困难,对产业发展的支持乏力。四是固定资产投资后劲不足,城乡公共服务设施薄弱。近年来的固定资产投资主要依靠中省项目拉动,地方投资比例低,项目统筹能力差。县乡村道路网点少、等级低、通行能力差,交通瓶颈问题尚未彻底根除;农田水利基础设施不完善,土地瘠薄,地块狭窄,人均耕地面积小;城乡基础配套设施落后,市场化服务体系不健全,严重影响和制约了经济社会发展。五是贫困面大,城乡群众增收乏术,部分城乡群众生产生活还比较困难。XX年,我县城镇居民人均可支配收入8340元,分别是全省12858元的64.8%和全市10155元的82.1%;农民人均纯收入2012元,分别是全省3136元的64.1%和全市2884元的69.7%。农民人均纯收入构成中,工资性收入和家庭经营性收入是主要支撑。六是城镇化水平低,对经济发展的带动不强。我县虽有3个建制镇,但规模偏小,城镇基础设施不健全,物流、人流、信息流和资金流渠道不畅,市场化程度低,对县域发展的辐射和带动作用弱。目前,我县城镇化率不足30%,明显低于全省的42%和全市的38%。
——建设人均经济强县势在必行
在第二批学习实践科学发展观活动中,我们经过深入调查研究、广泛征求意见,确定了“培育特色产业、建设人均强县、构建和谐××、打造熊猫家园”的载体,力争通过2至3年的努力拼搏,使全县生产总值达到3亿元左右,农民人均纯收入达到4000元以上,城镇居民可支配收入达到2万元左右,从人均经济指标上快步跟进和奋力赶超省市平均水平。
确定这些目标,一方面是我们实现建设人均强县、奋力争先晋位的客观要求,另一方面,也是基于我县人口少既是劣势也有优势的特点。我们虽然在经济总量方面无法与其他县区相比,但人均指标上却蕴含着潜力。具体讲,一是××面临大好的发展机遇,经济发展正处在新的战略机遇期。全省县域经济发展工作会议出台了多措并举突破县域经济和农业产业化、工业化、城镇化、商贸流通、公路交通、财政金融扶持政策、乡镇机构改革、扩权强县等利好政策,必将推动××县域经济的快速发展。二是××具有得天独厚的自然资源优势,转化为经济优势的潜力具大。随着“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略的深入实施,我们在产业培育方面多年的努力终将获得丰厚回报。三是××具有良好的内外部发展环境,后发优势明显。全县各级班子紧密团结,各级干部齐心协力,广大群众求富思进,加上学习实践科学发展观催生的强大精神动力,××必将驶入突破发展的快车道。特别是随着西成高铁客运专线过境设站、“引汉济渭”工程等重点项目年内的开工,县委、政府发展农业三大产业的决定落实见效,大熊猫生态旅游开发项目的顺利推进,必将推动××的快速发展。只要我们凝心聚力、奋起直追,按照“抓特色比亮点、抓增长比人均、抓稳定比和谐、抓管理比环境”的发展思路,把省市推进县域农业产业化、工业化、城镇化的决策部署落到实处,那么我们必将把落后的劣势转变为后发的优势,迅速掀起突破发展的新高潮。
——以学习实践科学发展观为动力,加快推进经济社会突破发展
发挥比较优势,走特色发展之路。首先,在农业方面,以农业产业化为目标,强力推进生猪、山茱萸和板栗三大主导产业发展,坚持抓大户、抓示范、抓规模、抓亮点的思路,出台相关政策措施,设立专项资金进行扶持和补助,促进三大主导产业做大做强。按照一村一品模式,因地制宜,突出特色,积极发展天麻、猪苓等中药材,搞好土鸡、中峰、大鲵等特种养殖业,抓好核桃、食用菌等林副产业。抓住国家实施新一轮退耕还林补贴政策机遇,搞好山地综合开发,大力发展后续产业,形成特色鲜明、多元互补的产业格局。其次,在工业方面,继续以山茱萸等产业为龙头,着力开发天贝元生物科技有限公司的山茱萸保健酒、农家香公司的系列农产品等项目,并辐射带动同类产业和相关产业的配套发展,形成以技术为先导,以名牌产品为基础,以骨干企业为支撑的产业格局。同时,将水能和矿产开发及农副产品深加工作为发展龙头逐步壮大。第三,在三产方面,充分依托自然生态优势,围绕大熊猫栖息地、秦岭珍稀动物园重点开发农业观光旅游、民俗旅游、科考旅游,组织好茱萸花节、大熊猫节等旅游节庆活动,扩大我县旅游宣传面。积极发展物流、商贸、信息等服务业,全面提升服务业的整体水平,大力推动第三产业快速发展。
实施项目带动战略,增强经济发展后劲。××缺乏可供出口的资源和产品,居民消费能力也非常有限,因而投资在县域经济发展中起着决定性作用。我们要继续抓住国家扩内需、促增长、保民生的政策机遇,大力实施项目带动战略,围绕国家产业政策和突破发展主攻方向,精心论证、筛选、储备一批带动力强、关联度大、附加值高、有支撑作用的大项目,全力以赴抓好重大产业项目、重点基础建设项目、民生保障项目、社会事业发展项目的争取和实施,重点争跑高速路新连接线、东陈路、污水及垃圾处理厂、大熊猫生态旅游综合开发等项目,以大项目带动大投资、推进大发展。要加快项目开工和建设进度。对扶贫重点村、椒溪河流域土地整理、金水河梯级电站开发、经济适用房建设、乡镇卫生服务体系、佛中扩建、大熊猫生态旅游和天美、秦隆石材等投资额超500万元的大项目,要倒排进度,明确时限要求,确保及早动工建设。
大力推进城镇化,催生经济发展的内在动力。要抓紧实施县城规划修编工作,统筹编制村镇建设规划,力争我县乡镇列入“陕南陕北百镇”建设计划,积极做好西岔河撤乡建镇争取工作,通过各方面的措施,努力提升县城和重点集镇的品味。要不断改善建设基础设施条件,扩大服务体系,逐步形成县城、重点镇和一般乡镇三个层面梯次推进的发展体系。坚持“抓龙头、做大做强中心县城”和“抓基础、大力发展小集镇”相结合,突出搞好中心县城和重点集镇建设,借助三河口库区移民机遇,鼓励和引导群众向集镇集中,扩大县城及大河坝镇、陈家坝镇规模和容量。积极鼓励民间资本参与城镇基础设施和公用事业建设,引导农民出村出镇发展服务业,发挥小城镇对周边经济、文化、服务的辐射带动作用。
加快民营经济发展和招商引资工作,增强县域经济活力。强化“民营经济就是县域经济”的观念,按照“优化环境、宽松政策、取消门槛、放手发展”的总体要求,大力推进全民创业活动,落实税费减免优惠政策,从税收、贷款、工商管理、土地使用等方面积极扶持城乡群众兴办个体私营实体,最大限度地拓宽群众就业门路,积极培育新的经济增长点。切实把招商引资作为实现××突破发展的根本出路,下更大的力气,投入更多的精力,坚定不移地抓好招商引资工作。牢固树立开放兴县思维,突出中药材、农林产品、矿产等特色资源,做好优势项目的策划、包装、推介工作,主动出击,广泛联络,大胆借用外力推进发展。要加大投资环境整治力度,进一步优化投资环境,认真落实发展环境一票否决制度,严厉查处破坏投资环境行为,夯实各乡镇、各部门主要领导抓投资环境的责任,最大限度地实现工作效率提速,及时为企业生产经营排忧解难。
切实增加城乡群众收入,夯实县域经济发展基础。本着“跳起来摘桃子”和跨越突破发展的原则,县委、县政府提出今年全县农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到3000元和1XX元,力争尽快赶上省市平均水平,为建设人均经济强县奠定基础。当前,一是要围绕增加群众收入,进一步搞好百名干部进村入户帮助农民增收工作,切实帮助农民选准发展项目和拓宽增收渠道,制定科学合理、切实可行的增收计划,努力从影响群众增收的各个环节入手,分解指标,明确任务,多措并举,确保群众收入有较大幅度提升。二是要突出重点,加快发展农业三大主导产业,大力发展以个体工商为主的非公经济和以生态旅游为依托的第三产业,为增加城乡群众收入提供稳定可靠的途径和支撑。三是要衔接好统计数据与考核指标,确保把城乡群众收入情况真实的反映出来。
同步推进社会各项事业,促进经济社会和谐发展。要继续深入开展平安创建活动,切实抓好信访工作,加大矛盾纠纷排查调处力度,加强社会治安综合治理工作,严厉打击违法犯罪活动,确保社会局面平安和谐。扎实做好省级计生优质服务先进县创建工作,积极创建省级双拥模范县和国家级卫生县城,精心组织好今年的高中考,协调推进医疗卫生、文化体育等各项社会事业协调发展。进一步推进农业农村基础建设、恢复重建和民生工程建设,加快××中学扩建项目建设进度。切实维护和改善民生,扎实细致安排好城乡困难群体的生产生活,积极拓宽就业渠道,确保群众生活不发生问题。高度重视防汛、地质灾害防治和安全生产工作,坚决杜绝重特大事故发生。
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做好配套经济文章促进县域经济发展
——柳州市xx县配套经济发展情况汇报
xx县地处桂中腹地,属柳州市辖县,紧邻柳州市区,全县辖13个乡镇,面积2504平方公里,总人口53.13万。近年来,我们立足于本县的实际情况,充分发挥区位优势,在大力发展特色农业的同时,按照工业强县的发展思路,紧紧依托大柳州工业经济的带动作用,积极调整工业布局、扩大工业经济规模,大力发展以为柳州市工业配套为主的配套经济,壮大了工业经济实力,促进了县域经济的快速发展。2003年,全县实现国民生产总值33.98亿元,比2000年的24亿元增长了41.58%;工业总产值完成37.5亿元,比2000年的17.2亿元增长了118%;财政收入实现3.2亿元,比2000年的1.37亿元增长了133.58%;一、二、三产业的比例由上年的31.22:31.31:37.47调整为28.9:36.7:34.1,第二产业在国民经济中的比重较大幅度增加,初步实现了由农业县向工业县过渡的历史性转变。
一、审时度势,明确发展思路
县域配套经济的发展思路,是县委、县政府在近年的工作实践中,不断探索并最终确定下来的。二十一世纪以前,我县的县域经济主要依靠农业生产,七十、八十年代,我们先后兴办了xx糖厂、县制药厂、县水泥厂、县砖厂、县农机厂、县食品厂、县轻工机械厂和县塑料制品厂等一批企业,但是在市场经济的滚滚浪潮中,这些规模小无核心竞争力的企业大都已先后被淘汰。到80年代中后期,糖业税收曾一度支撑了全县财政的半壁江山,随着社会的发展,单一的“糖财政”使县财政收入陷入停滞不前的局面。面对西部大开发的历史机遇,面对全区较发达地区经济的快速发展,我们明显地感到,我们已经落后了,因此,如何在新的历史条件下,实现县域经济发展新的突破,促进全县综合实力迈上新的台阶,成了我们县委、县政府迫切需要解决的问题。为此,我们根据自治区作出的“富民兴桂新跨越”重大战略决策,围绕柳州市委提出的“工业立柳、强市富民”总体发展思路,抓住我国三大汽车集团把柳州作为其南方重要生产基地的历史机遇,结合我县县情,在认真调查研究内外部环境并充分分析自身优劣势的基础上,明确提出了大力推进配套经济的工作思路,作出了“调整结构,科技兴农,招商引资,工业强县”的战略决策。在大力进行农业结构调整、积极发展特色农业的同时,调整工业发展思路,甘当配角,主动接受柳州市工业经济的辐射,积极调整工业发展布局,借力发展工业经济,推进工业化进程。特别是把发展汽车零部件产业作为我县工业发展的主攻方向,加强政策引导,构建发展平台,大力招商引资,抓好协调服务,使汽配业逐步成长为我县工业经济的主导产业。通过积极为柳州市大型企业提供配套、加工和服务,促进了我县的工业企业在规模、效益、管理以及技术等方面的水平得到整体提升,对我县农村经济结构调整、增加农民入、加速城镇化建设、带动我交通运输业和饮食服务业等第三产业的发展起到了积极的推动作用。2003年,我县实现农民人均纯收入增加154元,其中相当部分来自于配套经济,以汽车零部件企业为主的工业企业为消化城乡劳动力提供了4.5万个就业岗位,如柳州市卓丰内燃机有限公司70%的操作工人都来自当地农村。全县年产值超亿元的企业已达到了8家,工业增加值实现11.20亿元,比上年增长8.2%,工业对国民经济增长的贡献率达55.62%,拉动GDP增长7.45%。
二、优化投资环境,吸引企业落户
良好的投资环境是吸引和留住投资者的关键,是经济发展壮大的基础和保障。我们坚持狠抓投资软硬环境建设,努力营造发展经济的良好环境。一是按照“突出县城、带动全县”的总体思路,加强小城镇建设和管理,重新调整县城行政区划,把三个工业小区和建都、基隆开发区以及进德镇5个村委的行政管理职能划归县城拉堡镇,使县城区域面积由5.1平方公里扩大至45.78平方公里,人口由3.62万人增至7.25万人,进一步增强了县城的聚集效应和接受市区工业辐射的能力。二是制定工业企业发展优惠政策。在土地使用、信贷、税收征管、市场准入和技术改造等方面给予政策优惠。如:凡到我县投资发展汽配产业或现有汽配企业的扩改建工程,都给予土地出让金减免50%的优惠;工业企业在报建工程时,给予免除缴纳小城镇建设配套费的优惠。三是建立行政审批办证大厅,推行“一站式”服务,简化审批程序,规定审批时限,提高办证效率。四是抓好工业小区建设,构筑发展平台。为了创造各种良好硬件环境,构筑企业到我县落户发展的平台,快速增加我县工业经济总量,我县狠抓工业小区建设,结合xx县实际,按照顺势渐进、梯级开发的模式,充分利用有限的土地资源,规划一块,开发一块,生效一块,为我县配套经济的发展提供了有效载体。从1992年开始,我们先后创办了第一、第二、第三工业小区和基隆、建都两个综合开发区,在与柳州市区接壤的穿山镇规划建设高标准高起点的穿山工业小区。通过加强工业小区建设,不断完善工业小区的各项基础设施,改善投资环境,工业小区的聚集效应得到了充分发挥,为吸引外地企业到我县落户和柳州市工业向我县扩张提供了良好的基础。我们以工业小区为依托,先后成功引进了柳州绰丰内燃机有限公司、柳州市乘龙专用车有限公司、柳州柳新汽车冲压件有限公司、柳州方盛锻造有限公司、柳州天海电器有限公司、柳州金鸿汽车配件厂、柳州市汽车座椅有限公司、柳州市柳江联丰实业有限公司等一批规模大、效益好、档次高的骨干企业,有力推动了县域经济的快速发展。到目前为止,全县工业小区共引进工业企业709家,去年完成固定资产投入3.72亿元,从业人员9290人。2003年,工业小区的工业产值达到了20.21亿元,在全县的年工业产值中占53.97%,上缴税金1.23亿元。
三、狠抓招商引资,壮大配套经济
经济发展首先要解决大量的资金问题,靠国家投资太难,靠原始积累太慢,靠外资最好,这是我们近年来发展配套经济的深切体会。我们坚持以扶持政策为先导,以工业小区为主战场,以项目为载体,以企业为主体,把吸引外资作为发展配套经济的重点工作,进一步加大招商引资力度。一是采取灵活多变的方式,持之以恒的开展引资活动,千方百计保证县外资金“低门槛进入、低成本发展、高效益回报”。二是专门成立了招商引资办公室,组织专职人员负责对外招商引资,对到我县落户的企业进行跟踪服务。三是制定了《县四家班子领导联系重大项目制度》和《领导干部招商引资责任制制度》,把招商引资项目任务分解落实到县四家班子领导和乡镇科级领导,并建立奖惩制度,把招商引资工作作为对领导干部考核的重要内容。四是积极发展非公有制经济,鼓励外商及国内优秀民营企业到我县投资办企业;组织集体企业改制,建立现代企业制度;培育“小巨人”型汽车零配件企业,形成规模化经营。如1992年由县汽配总厂与柳州汽车厂、台商三方合资组建了柳州柳新汽车冲压件有限公司,该公司陆续注入资金3亿多元,现年产值已达到3亿多元,成为我县第一纳税大户。2001年我们又引进港商整体兼并多年亏损的穿山汽车配件厂,组建柳州绰丰内燃机有限公司,该公司陆续投入资金2180万元进行技术改造和产能扩建,使企业很快步入良性发展轨道,三年利润达7000万元,现年产值达到了5亿元,成为我县产值第一大户。2003年,全县共引进投资项目25个,协议投资22.97亿元,现在全县年产值超亿元的企业已达到8家,起到了作为龙头企业的强力推动作用。
四、抓好协调服务,加强资源共亨,促进汽配业快速健康发展
汽配工业是我县配套经济的最主要亮点,为促进汽配行业的健康有序发展,我们充分发挥政府的引导和服务功能,加强对行业的协调和指导。一是成立了“柳江县汽车配件行业协会”,向会员企业宣传汽车产业政策,提供市场变化预测,提出发展建议,搭建信息沟通和资源共亨平台,协调会员企业之间、会员企业与整车厂之间的关系。二是主动出击,做好服务。我们积极与汽车整车厂加强沟通,为汽车配件企业牵线搭桥,积极协助企业开拓一级配套市场,稳固二、三级配套市场,引导会员企业间实现互相配套,争取占领更多的市场份额。以柳新冲压件公司、绰丰有限公司、乘龙专用车有限公司、汽车弹簧厂、汽车配件总厂等为主导的汽车零部件企业,通过我们的积极协调和引导,在技术和市场上得到了柳州五菱、柳汽、柳特等大型整车厂的大力支持,进入其核心配套体系,成为整车厂的紧密型战略伙伴。在柳州三大整车厂的强力拉动下,我县汽车零配件行业产销效益呈现高速发展趋势。三是加强与区内外高校和科研单位的联系与沟通,促进产、学、研相结合,推进企业创新体制的建立。四是积极引导企业加大技术改造的投入,扩大生产规模,开发新产品,跟上整车厂产品升级换代的步伐,不断提高企业的竞争能力。据统计,目前我县工业企业累计完成技改资金投入3.5亿元,为我县汽车配件行业持续健康发展奠定了坚实的基础。2003年,全县汽车零部件会员企业已发展到48家,其中,年产值在500万元以上的有23家,亿元以上的有3家。全县汽车配件企业累计完成工业总产值14.39亿元,同比增长36.11%,占全县工业总产值的38.42%,增加值4.74亿元,同比增长45.24%,占全县工业增加值的42.28%,利税2.84元,同比增长71.3%,占全县工业利税总额的71.18%。形成了以发动机、大型覆盖件、弹簧、传动轴、锻压件、线束等为主的近千种产品的汽车零配件产业群,不仅为柳州市整车厂提供配套,同时成功进入北汽福田、海南马自达、云南红塔等厂家的配套体系。
近年来,我们的县域经济取得了快速、持续、健康的发展,逐步从一个农业大县走向工业强县,是在上级党委、政府的领导下,经过县委、县政府审时度势,因势利导,充分发挥本区域的优势,并不断通过体制创新和制度创新,对经济管理不断注入新的内容取得的。但是,这些成绩与发达地区相比,仍有比较大的差距。今后,我们还要进一步解放思想,转变观念,辩证地看待发展过程中出现的新问题新情况,按照自治区“工业兴桂”和柳州市“再造一个工业柳州”的战略思路,紧紧抓住中国加入世贸组织、中国—东盟自由贸易区逐步形成和每年召开南博会的历史机遇,主动接纳柳州市乃至沿海地区、国际范围的产业转移;继续落实我县“调整结构,科技兴农,招商引资,工业强县”的发展思路,脚踏实地,因地制宜,立足于我县区位优势,不断完善招商引资机制和项目带动战略,进一步优化工业布局,用工业化的思维谋划县域经济的发展,加快全县的工业化进程,打造与柳州市工业对接配套的工业体系,逐步把我县发展成为大柳州经济圈制造业的重要生产基地,带动全县各项事业的全面发展。
根据柳州市工业的发展特点和我县的实际,当前,我们要下大力气重点抓好四个行业:一是继续把汽车零部件产业作为县域经济的主导产业,做大做强;二是提升、巩固制糖业;三是以花红药业落户我县和柳江制药厂成功改制为新起点,发展壮大制药业;四是引导和扶持县内四家水泥厂整合资源,发展建材业。在抓好四个重点行业的同时,依托制糖业、制药业,并通过组建或引进农产品深加工龙头企业,带动农业经济结构的调整和发展。与此相配套,要重点建好四个工业带:以推进穿山小康示范镇建设为契机,逐步建好设施完善、功能齐全、科技含量较高的穿山高新技术工业带,以中小型制造业为主的都龙工业带、以建材及汽车配件为主的进德工业带和以化工为主的河表工业带。
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